«Развод с Канадой станет для США крупным поражением» Трамп толкнул Оттаву в объятия ЕС. Выгодна ли России ссора былых союзников?

Экономист Понкратов: «Развод» с США обернется для Канады огромными издержкамиКирилл ЛуцюкСюжетПоставки нефти и газа в Европу:

Канада и Европейский союз начали сближаться после того, как Вашингтон и Оттава не смогли договориться о тарифах из-за «фундаментальных проблем». Результат, на который рассчитывал Белый дом, угрожая Канаде, оказался прямо противоположным. Давний экономический партнер не испугался. Более того, он дал понять, что готов к непростым временам и собирается едва ли не присоединиться к ЕС — одному из главных экономических противников США. О том, сумеет ли Вашингтон удержать северного соседа на своей орбите и чем грозит России возможный евро-канадский альянс — в материале «Ленты.ру».

Канада надеется противопоставить Трампу альянс средних держав

Тема расширения Европейского союза за счет Канады родилась задолго до того, как министр торговли США Говард Лютник сорвал переговоры между двумя странами, посчитав условия наметившегося соглашения слишком выгодными для второго по величине государства мира.

Однако еще в начале 2026 года премьер-министр Канады Марк Карни, выступая в Давосе, констатировал гибель прежнего миропорядка, основанного на правилах. По его словам, могущественные державы используют интеграцию как оружие, продавливая собственные интересы. В такой ситуации, по мысли главы канадского правительства, необходимо создавать альянсы средних держав. Именно такие объединения могут стать последней линией обороны. Позже, уже выступая перед австралийскими парламентариями, он развил эту тему, заявив, что Канада и Австралия должны использовать свою репутацию стабильных, заслуживающих доверия демократий, чтобы возглавить коалиции, способные противостоять доминированию США, Китая и других великих держав.

Материалы по теме:

Германия страдает от крупнейшего застоя со времен Второй мировой.Как главная экономика Европы зашла в тупик?17 февраля 2025

«Европейцам придется договариваться»Евросоюз и Китай приготовились к торговой войне. Кому будет больнее? 30 июля 2026

В Европейском союзе намеки Карни услышали. В том же месяце французский министр иностранных дел Жан-Ноэль Барро предложил Канаде рассмотреть возможность вступления в Евросоюз. И это нельзя назвать легковесным прожектерством, так как, по опросам, каждый четвертый житель Канады считает правильным присоединение своей страны к ЕС. Их утомила зависимость от США и последствия тарифного давления.

В Белом доме эти перспективы вызвали закономерную реакцию. Президент США Дональд Трамп заявил, что если Брюссель и Канада объединятся, то он введет очень высокие пошлины. В свою очередь, Карни пообещал, чтоиз-за ухудшения экономических отношений с Вашингтоном его страна начнет официальные переговоры с Европейским союзом о масштабном укреплении экономических связей и безопасности.

Чтобы выдержать давление США, Канаде нужен уникальный альянс с ЕС

До конца лета и начала осени данная тема была в тени, так как все участники международного процесса, которых она касалась, рассчитывали договориться с Трампом. Однако они не преуспели. Президент США со свойственным ему «тактом» назвал руководство Канады клоунами, которые должны подчиниться, или будет хуже. Клоуны не подчинились.

25 %

канадцев поддерживают присоединение к ЕС

В первых числах сентября стало известно, что Европейский союз и Канада начали работать над созданием новых, всеобъемлющих отношений, которые будут охватывать все сферы от торговли до безопасности, формируя трансатлантический альянс для противодействия таким политическим тяжеловесам, как США и Китай.

Позже появились новости о том, что Канада рассматривает возможность стать ассоциированным членом ЕС. Комментируя эту новость, Карни подтвердил, что его страна хотела бы создать уникальный альянс с Европейским союзом, хотя и не собирается вступать в это объединение.

В Брюсселе решили не упускать счастливый случай. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила сделать Канаду первым ассоциированным членом ЕС, создав тем самым новый трансатлантический альянс. Карни с энтузиазмом воспринял эту инициативу, чего нельзя сказать о Дональде Трампе. Перспективы столь тесного сближения Оттавы и Брюсселя заставили его пуститься в замысловатые рассуждения о тонкостях природы европейского зла и своей способности постигать его истинные мотивы.

«Если они это сделают, если я сочту это хоть сколько-нибудь враждебным актом, я введу очень серьезные пошлины или прекращу торговлю с Европой по многим товарам. Если Европа сделает это со злым умыслом — если с благими намерениями, это нормально — если же со злым умыслом, мы введем очень высокие пошлины на товары из Европы», — пообещал он.

Об эффективности этих угроз можно судить по словам председателя Европейского совета Антониу Кошты, который указал, что Евросоюз выступает за развитие «максимально близких» отношений с Канадой и намерен взаимодействовать с ней как можно активнее. Проблема только в географии.

В сближении Канады и ЕС дипломатии может оказаться больше, чем экономики

Однако нельзя исключать, что раскачивание темы канадско-европейского альянса — это не пролог к реальному изменению экономической карты мира, а элемент политической игры в условиях стремительно деградирующего порядка. Так, по словам американиста из Института общественных наук Президентской академии Артемия Атаманенко, сближение Оттавы и Брюсселя стоит рассматривать прежде всего как политическую реакцию северного соседа США на изменение характера отношений с Вашингтоном. Речь идет не о попытке заменить США Европой, а о стремлении расширить пространство собственной внешнеполитической субъектности.

Похожую точку зрения высказал и заместитель директора Центра ИМВЭС НИУ ВШЭ Николай Новик. Он считает, что риторика Карни и первых лиц ЕС не имеет правового содержания. Ассоциированный статус не предусмотрен учредительными договорами Евросоюза. А полноценное членство исключено в принципе, о чем говорит статья 49 Договора о ЕС, допускающая заявку на вступление только от «европейского государства». Сам канадский премьер предпочитает говорить об «альянсе будущего».

Доцент кафедры международного бизнеса Финансового университета при правительстве РФ Николай Кулясов призвал не рассматривать сближение Канады с ЕС как немедленный «развод» с США. Скорее речь идет о создании для Оттавы альтернативного экономического контура. Вероятно, Брюссель хочет предложить Карни более глубокий доступ к единому рынку, кооперации в стратегических отраслях и сближение регулирования, а не полноценное членство. Последнее юридически малореалистично.

Население Канады составляет всего10 %

от населения Евросоюза

По мнению доцента кафедры международного бизнеса Финансового университета при правительстве РФ Романа Данилова, инициатива о присоединении Канады к ЕС в качестве ассоциированного участника носит демонстративный характер. Так Оттава пытается показать самостоятельность своей внешней политики, после того как в администрации президента США появилась идея сделать эту страну очередным штатом.

Сближение с Евросоюзом обернется для Канады огромными издержками

Одной из причин европейского энтузиазма на канадском треке является стремление Брюсселя получить доступ к энергетическим ресурсам этого североамериканского государства. На это обратил внимание директор Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики Финансового университета при правительстве РФ Вадим Понкратов. Кроме того, речь идет о редкоземельных металлах. Однако для Канады новый статус изменит не много, так как все уже урегулировано и упрощено в рамках Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения (CETA), которое устранило 98 процентов тарифов между Канадой и ЕС.

С другой стороны, как заметил Данилов, CETA действует уже почти десять лет, но так и не привело к перестройке товарных потоков из Канады в ЕС. Взаимная торговля составляет порядка 140 миллиардов долларов, в то время как с США этот показатель составляет около 800 миллиардов.

Однако Карни, по мнению Понкратова, форсирует сближение с ЕС в первую очередь из-за обострения торговых войн с США. Главная выгода для Канады — диверсификация. Ей необходимо снизить колоссальную зависимость от США, на которые в настоящее время приходится 68,9 процента канадского экспорта, тогда как на страны — члены ЕС — лишь 7,7 процента. Хотя в торговом балансе Канады они находятся на втором месте после США. С другой стороны, в Оттаве понимают, что экономические издержки от разрыва с США будут огромны — в первую очередь из-за многократно усложняющейся логистики.

В свою очередь, Кулясов обратил внимание, что в случае успеха прирост европейского рынка будет скорее качественным, чем количественным. В Канаде живут около 41 миллиона человек, то есть меньше 10 процентов населения ЕС. Вдобавок Евросоюз не сможет быстро заменить географически близкий рынок США: логистика дороже, стандарты сложнее, а производственные цепочки десятилетиями встроены в Торговое соглашение о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой (USMCA).

«В первом полугодии 2026 года в США ушло 68 процентов канадского товарного экспорта, тогда как на ЕС пришлось 5,3 процента. Даже достижение Оттавой официальной цели по удвоению за десятилетие экспорта за пределы США не изменит структурной асимметрии. Реалистичный потолок [будет] в пределах 10-12 процентов увеличения европейской доли канадского экспорта за счет сырья, энергоносителей и полуфабрикатов», — прогнозирует Новик.

Выигрыш же Европейского союза, по его мнению, носит скорее стратегический, чем рыночный характер. Главная ценность Канады для Брюсселя — ресурсная и технологическая. ЕС рассчитывает покрывать за счет собственной добычи лишь 10 процентов потребностей в критических минералах. Канада же может предложить кобальт, медь, графит, литий, никель и редкоземельные элементы, что потенциально снизит зависимость ЕС от китайских поставок и переработки. Важен и урановый фактор — канадское сырье будет использовано ЕС для вытеснения российского импорта.

Доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г. В. Плеханова Екатерина Новикова также согласилась с тем, что даже 100-процентная переориентация Канады на рынки ЕС не гарантирует ей абсолютной независимости от США. Кроме того, процесс сближения может занять не один год, а за это время та или иная экономика может утратить свою конкурентоспособность по отношению к другим странам.

Развод с Канадой станет для США крупным поражением

Однако, если Оттава и Брюссель не охладеют друг к другу, а разговоры о союзе наполнятся реальным экономическим содержанием, то для США, как полагает Понкратов, это будет означать крупное поражение во внешней политике. Вашингтону придется перестраивать цепочки поставок ресурсов. Серьезной потерей станет утрата канадских энергоресурсов, урана и редкоземельных металлов.

Кстати, последствия испорченных отношений с Канадой США ощущают уже сейчас. Как отметил Новик, первым удар получил оборонно-промышленный комплекс. В 2026 году Канада стала единственной неевропейской страной, допущенной к механизму совместных оборонных закупок ЕС объемом 150 миллиардов евро. Под давлением находятся и экспортоориентированные отрасли США. Канадские ответные тарифы охватывают американские товары примерно на 20 миллиардов долларов от стали и мебели до одежды и электроники. А администрация Трампа углубляет раскол, исключая канадские товары из федерального гражданского рынка государственных закупок объемом 280 миллиардов долларов. Так эскалация приобретает самоподдерживающийся характер.

«Даже 100-процентная переориентация Канады на рынки ЕС не гарантирует ей абсолютной независимости от США»

Екатерина Новикова Доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г. В. Плеханова

По мнению Атаманенко, в США наиболее уязвимыми выглядят именно отрасли, в которых канадское присутствие стало частью общей производственной цепочки. Например, это касается автомобильной промышленности. В энергетике ситуация еще чувствительнее: США в 2025 году получили из Канады более половины импортируемой ими нефти и практически весь импорт природного газа. Кулясов считает, что в результате канадско-европейского сближения в перспективе могут пострадать такие сегменты экономики США, как металлургия и агросектор.

В такой ситуации возникает вопрос, сможет ли Вашингтон помешать формированию альянса Оттава-Брюссель. Как пояснил Атаманенко, формально у Трампа много инструментов. Это тарифы, ограничения доступа канадских товаров на американский рынок, изменение правил государственных закупок, экспортный контроль, ограничения в отношении отдельных компаний и проектов, а также давление через наиболее интегрированные отрасли — прежде всего автомобильную промышленность и энергетику.

«Однако здесь возникает политический парадокс. Если целью американской политики является сохранение Канады внутри максимально тесного североамериканского пространства, чрезмерное использование экономического давления может дать противоположный результат», — констатировал он.
 
Иными словами, стратегическая проблема состоит в том, что сама угроза применения прессинга создает у Оттавы стимул искать альтернативы. Более того, европейские государства получают дополнительную мотивацию предложить Канаде именно те механизмы, которые позволят ей снизить зависимость от США.

В свою очередь, доцент кафедры международного бизнеса Финансового университета при правительстве РФ Максим Казанин обратил внимание, что технологические гиганты вроде Boeing, Lockheed Martin и другие, разместившие свои структурные подразделения на территории Канады, уже ведут «разъяснительную работу» с представителями военно-политического руководства северного соседа США о нежелательности расширения сотрудничества с ЕС. Кроме того, США могут повысить импортные пошлины на те «канадские» товары, которые на самом деле произведены в Китае, что напрямую повлияет на ситуацию с наполнением бюджета Канады.

«С учетом многообразия методов и приемов политико-экономического шантажа не представляется возможным сближение позиций Канады и ЕС», — уверен Казанин.

Канада не сможет составить конкуренцию России на газовом рынке

Еще один закономерный вопрос, который возникает в контексте евро-канадской интеграции, касается перспектив России на энергетическом рынке ЕС. Комментируя «Ленте.ру» эту тему, Понкратов напомнил, что Евросоюз сознательно отказался от российских энергоносителей, сначала называя это мерами по снижению зависимости от Москвы, затем — санкциями в отношении «страны-изгоя». И если в 2021 году Москва обеспечивала своими поставками 59,9 процента импорта и 37,9 процента потребления газа в Европе, то за последние пять лет доля российского газа в энергетическом балансе ЕС снизилась до 4,4 процента. По нефти и нефтепродуктам действует полный запрет на импорт (с исключениями для нескольких стран).

Основную же выгоду от этой размолвки извлекли США. С 2022 года объем поставок американского СПГ в страны Старого Света вырос в 4,5 раза, а стоимость контрактов увеличилась в среднем в 3,8 раза.

«Поэтому в 2026 году для ЕС закупка энергоресурсов в Канаде — это уже не способ снизить зависимость от российских поставок, а попытка компенсировать дефицит в энергобалансе. Однако сегодня известно только об одном контракте на поставку СПГ из Канады — в Германию, в объеме миллион тонн ежегодно», — пояснил Понкратов.

С тем, что ЕС, отказавшись от российских энергоносителей, но не сумев добыть их на Ближнем Востоке, вынужден искать альтернативных партнеров, согласился и Данилов. Поставки энергоресурсов из Канады возможны, однако, с точки зрения затрат на логистику, они будут куда менее выгодными, чем импорт из РФ. Кроме того, канадская инфраструктура в большей степени ориентирована на экспорт энергоресурсов в США. Почти весь ее трубопроводный газ уходит в Соединенные Штаты, а единственный завод по производству СПГ находится на Тихоокеанском побережье, и газ оттуда удобнее поставлять в Азию, а не в Европу. На Атлантическом побережье таких предприятий у Канады нет.

«Канадского газа в Евросоюзе не увидят до 2035 года»

Вадим ПонкратовДиректор Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики

«Поэтому она не может на газовом рынке составить конкуренцию России, хотя поставки нефти в ЕС из Канады возможны», — сказал Данилов.

Понкратов считает, что строительство терминалов СПГ на восточном побережье займет десятилетие, так что значимых объемов канадского газа в Европе не увидят до 2035 года.

По словам Новика, ставка может быть сделана на расширение порта Монреаля в Контркёре с ростом контейнерной емкости на 40 процентов и модернизацию порта Черчилль в Манитобе. Однако одного европейского спроса недостаточно для реализации таких проектов. Азиатское направление для канадских энергоносителей по-прежнему выглядит перспективнее.

Что касается перспектив российского Северного морского пути (СМП), то здесь каких-то подвижек ждать не приходится, так как он не будет играть особой роли в канадско-европейской торговле. Естественным актуальным маршрутом является североатлантический, короткий и уже хорошо освоенный.

С другой стороны, актуализация темы СМП происходит и без Канады. Об этом призвал не забывать Данилов. Россия самостоятельно развивает это направление, для этого есть и стратегические документы, и оператор, и ресурсы, и транспорт, а перспективы СМП приобретают особую актуальность в условиях дестабилизации ситуации на Ближнем Востоке.

«Однако Оттава в последнее время действительно начала расширять свое присутствие в Арктике, строить новые ледоколы, искать новых партнеров в освоении этого региона. Поэтому для России важно наблюдать и адекватно оценивать действия всех стран Арктического региона, так как это имеет непосредственную связь с вопросами национальной безопасности. Объединение усилий ЕС и Канады в Арктике должно заставить Россию активизировать свою деятельность в регионе, искать новые форматы сотрудничества с дружественными странами в этом регионе, расширять ледокольный флот и модернизировать порты Северного морского пути», — подчеркнул Данилов.

Примеру Канады могут последовать и другие страны

В заключение стоит отметить, что успех канадской модели может стать примером и для остальных стран, прежде входивших в Британскую империю. Как отметил Новик, этот вопрос уже поставлен публично. Например, председатель Европарламента Роберта Метсола заявила, что по пути Канады могут пойти Австралия и Новая Зеландия, и выразила уверенность, что к ЕС обратятся и другие государства.

Однако реакция двух стран оказалась разной. Представитель австралийского правительства согласился, что ассоциированное членство еще больше сблизит стороны. А вот Веллингтон заверил, что соответствующих переговоров с ЕС он пока не ведет. Однако, по мнению Новика, экономическая база для сближения с Австралией в целом создана. Переговоры о соглашении о свободной торговле завершены в марте 2026 года и сопровождались подписанием Партнерства в сфере безопасности и обороны.

«Но все же канадский сценарий маловероятен. Для Австралии стратегическая зависимость от Вашингтона в Индо-Тихоокеанском регионе значительно выше. В августе Трамп подтвердил, что AUKUS развивается «на всех парах», а в сентябре лидеры стран вновь встретились на полях Генассамблеи ООН», — уточнил Новик.

Наиболее вероятен сценарий диверсификации экономики, когда Австралия и Новая Зеландия будут наращивать отраслевые связи с ЕС в сфере критических минералов, научные программы, но без демонстративной институциональной переориентации. США же будут поддерживать эти отношения как опору для противостояния с Китаем. Канадский прецедент станет для них скорее аргументом на переговорах о тарифах, чем моделью для подражания.

Источник